với quy hoạch phát triển của ngành GTVT, hài hòa, cân đối theo địa bàn hoạt động; Nằm trong đề án tổng thể tái cơ cấu, nâng cao hiệu quả hoạt động của doanh nghiệp nhà nước hoạt động trong lĩnh vực GTVT, có tính đến các doanh nghiệp hiện đang do Tổng công ty đầu tư và kinh doanh vốn nhà nước, các địa phương và ngành khác quản lý;